Пояснительная записка к приказу Министра Регионального развития РФ «Об утверждении перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» №274 от 09.12.08 г.

Проект приказа Минрегиона России подготовлен в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом предполагается, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в части издания данного приказа будет определен Минрегион России.

При подготовке приказа учитывались положения части 4 статьи 558 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают определенные требования к нормативному правовому акту уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Так, в проекте приказа предлагается установить, что виды работ по подготовке проектной документации могут осуществляться индивидуальными предпринимателями самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту - только с привлечением работников в порядке, предусмотренным трудовым законодательством. Это связано с тем, что для выполнения инженерных изысканий и строительных работ необходимо наличие специального оборудования и специалистов соответствующей квалификации.
Учтены также особенности выполняемых гражданами для собственных нужд работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов.

В проекте приказа предлагается дать право выполнения без получения допусков саморегулируемых организаций всех видов работ применительно к объектам, для которых в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получения разрешения на строительство, а также в отношении объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Работы на данных объектах выполняются, как правило, субъектами малого предпринимательства.

Подготовка перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществлялась на основе: постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 – в отношении видов работ по инженерным изысканиям;
постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 87 – в отношении видов работ по подготовке проектной документации; действующих СНиП и ОКДП – в отношении видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.

Для определения видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, использовались критерии безопасности, предусмотренные в проекте технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» (прилагаются).При этом в целях правильного определения содержания конкретных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в соответствующий раздел перечня включены коды ОКДП, уточняющие содержание таких работ. Содержание иных видов работ, включенных в перечень, определяется в соответствии с действующими нормативными документами, устанавливающими требования к этим видам работ.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:


Виды работ по инженерным изысканиям:

1. Работы по выполнению инженерно-геодезических изысканий

2. Работы по выполнению инженерно-геологических изысканий

3. Работы по выполнению инженерно-гидрометеорологических изысканий

4. Работы по выполнению инженерно-экологических изысканий

5. Работы по выполнению инженерно-геотехнических изысканий

6. Работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций

Виды работ по подготовке проектной документации :

1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка

2. Работы по разработке архитектурных решений

3. Работы по разработке конструктивных и объемно-планировочных решений

4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений

5. Работы по подготовке проекта организации строительства

6. Работы по подготовке проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов

7. Работы по разработке мероприятий по охране окружающей среды

8. Работы по разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

9. Работы по разработке мероприятий по обеспечению доступа инвалидов

10. Работы по подготовке проекта полосы отвода линейного объекта

11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта

12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту:

1. Подготовительные работы на строительной площадке (4510214, 4510215, 4510223, 4510224)

2. Работы по сносу строений и разборке конструкций (4510301 – 4510307, 4510316, 4510317)

3. Работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода (4510205 – 4510209, 4510461 – 4510467)

4. Работы по разработке выемок, вертикальной планировке (4510411 – 4510414, 4510417, 4510419, 4510433, 4510434)

5. Работы по устройству насыпей и обратным засыпкам (4510427)

6. Работы гидромеханизированные и дноуглубительные (4510415, 4510423 – 4510426)

7. Работы взрывные (4510441 – 4510445)

8. Работы по устройству свайных оснований, шпунтовых ограждений, анкеров (4510161 – 4510167, 4510507)

9. Работы по уплотнению грунтов естественного залегания и устройству грунтовых подушек (4510404, 4510431, 4510432)

10. Работы по сооружению опускных колодцев и кессонов (4510421, 4510422)

11. Работы по возведению сооружений способом «стена в грунте»

12. Работы по закреплению грунтов (4510437 – 4510439)

13. Работы по искусственному замораживанию грунтов

14. Работы бетонные (4510501 – 4510503, 4510506, 4520115, 4520117, 4520118, 4520131 – 4520139, 4520141 – 4520153)

15. Работы по монтажу сборных железобетонных и бетонных конструкций (4520202 – 4520207, 4520211 – 4520246, 4520402)

16. Работы по монтажу металлических конструкций (4520101 – 4520114, 4520116, 4520119 – 4520129)

17. Работы по монтажу деревянных конструкций (4540201, 4540202, 4540204 – 4540211, 4540216)

18. Работы по монтажу легких ограждающих конструкций (4520401, 4520405, 4520407)

19. Работы по монтажу стен из панелей типа «СЭНДВИЧ» и полистовой сборки

20. Работы по устройству каменных конструкций (4510502, 4510505, 4520213, 4520301, 4520302, 4520304 – 4520309, 4520312, 4520406)

21. Работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов (4540171 – 4540177)

22. Работы по устройству и футеровке промышленных печей и дымовых труб (4510502, 4520303, 4520411 – 4520414)

23. Работы по устройству кровель (4540121 – 4540127)

24. Работы по гидроизоляции строительных конструкций (4540101 – 4540113)

25. Работы по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования (4540151 – 4540164)

26. Работы по теплоизоляции строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (4540133, 4540141 – 4540144, 4540146 – 4540148)

27. Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования (4530107, 4530109, 4530156, 4530186, 4530187, 4530195, 4530201, 4530202, 4530204, 4530221, 4530224 – 4530226, 4530228 – 4530235, 4530239, 4530241, 4530243 – 4530247, 4530271, 4530272, 4530274 – 4530279, 4530291, 4530295, 4530451, 4530452, 4530455 – 4530461, 4530463 – 4530469, 4530634, 4530637 – 4530639, 4530641 – 4530646, 4530651, 4530658)

28. Работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций (4530111 – 4530142, 4530151 – 4530156, 4530158, 4530159, 4530173, 4530175 – 4530177, 4530179, 4530181, 4530186 – 4530195, 4530202 – 4530204, 4530221 – 4530223, 4530225 – 4530232, 4530234 – 4530239, 4530247, 4530248, 4530274 – 4530276, 4530283, 4530291, 4530292, 4530451 – 4530469)

29. Работы по монтажу технологического оборудования (4530300 – 4530830)

30. Работы пусконаладочные (4530850 – 4530930)

31. Работы по обустройству дорог (4540382 – 4540415)

32. Работы подводные (водолазные) (4510521 – 4510525)

33. Работы горнопроходческие (4510531 – 4510543)

34. Работы по устройству конструкций скважин (4510551 – 4510562)
Примечание: данный перечень не распространяется на работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, указанных в части 2 статьи 49 и части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
содержание видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации определятся в соответствии с действующими нормативными документами, устанавливающими требования к этим видам работ; содержание видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту определяется по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) в соответствии с кодами, указанными в настоящем перечне, а в случаях, когда такие коды отсутствуют, – в соответствии с действующими нормативными документами.